Главная - Банковское право - Организация и правовое обеспечение прохождения государственной службы

Организация и правовое обеспечение прохождения государственной службы


организация и правовое обеспечение прохождения государственной службы

N 562 «Об утверждении правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих»

В развитие положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. принято Постановление Правительства РФ от 12 августа 2005 г. № 509 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами».

Субъекты Российской Федерации принимают свои законы и подзаконные акты в сфере гражданской службы.

В личное дело гражданского служащего вносятся также письменные объяснения гражданского служащего, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела.

К личному делу гражданского служащего приобщаются иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Документы, приобщенные к личному делу гражданского служащего, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.

Учетные данные гражданских служащих в соответствии с порядком, установленным Президентом Российской Федерации, хранятся кадровой службой государственного органа на электронных носителях.

Организация и правовое обеспечение прохождения государственной службы

ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. 02 июня. № 22. Ст. 2063.

1.3. Федеральный Закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г.
№ 79-

Вниманиеattention
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.

1.4. Федеральный Закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г.


№ 149-
Важноimportant
ФЗ «Об информации информационных технологиях и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 206. Ст. 1523.

1.5. Трудовой кодекс Российской Федерации.


Принят Государственной Думой 21 декабря 2001г. С учетом изменений, внесенных № 90-ФЗ от 30.06.2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3. (в ред. от 29.12.2004).

1.6. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г.

Организация и правовое обеспечение прохождения государственной службы и противодействию

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

Не позднее, чем за две неделя до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

К федеральным государственным служащим относились должности и соответствующие им классные чины. К федеральным государственным служащим относились должности в Администрации Президента, В Аппарате Правительства, в Аппарате Совета Безопасности, Федерального Собрания, Федеральных Судов, Счетной палаты, министерств, федеральных служб и других федеральных органов государственной власти.

Положение закрепляло права и обязанности федеральных государственных служащих, гарантии и порядок прохождения службы.

Положение фактически явилось первым после 1917 г. комплексным нормативно-правовым общероссийским актом о государственной службе, имевшим силу закона.

Организация и правовое обеспечение прохождения государственной службы на примере

Инфоinfo
Третьим направлением являлось совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных служащих. Для этого необходимо было создать эффективный механизм подбора кадров для федеральной монопольной службы, обеспечить должностной рост государственных служащих на основе профессиональных заслуг и личных качеств.

Повысить авторитет государственных служащих и государственной службы. Нужно было создать систему непрерывного профессионального образования государственных служащих, совершенствовать стандарт программы подготовки и профессионального развития кадров государственной службы на основе открытого конкурсного отбора этих программ, а также образовательных учреждений, и осуществлять управление развитием профессиональных качеств государственных служащих.
Обеспечить обновление и плановую ротацию кадрового состава государственной службы.

Организация и правовое обеспечение прохождения государственной службы в финансовом управлении

Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации и др.

Для обеспечения правовой и социальной защищенности, повышения мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей и в порядке компенсации ограничений для государственных служащих устанавливаются государственные социальные гарантии. Гарантии призваны быть своеобразной основой, способствующей устойчивому развитию этого института.

Государственная служба должна быть не неким конгломератом или арифметической суммой разнообразных, изолированных друг от друга органов и обслуживающего их персонала, а единой, целостной, основанной на общих принципах и установках и служащей всему государству системой, обладающей соответствующей организационной структурой.

Организация и правовое обеспечение прохождения государственной службы диплом

К ним относятся:

— ведение реестра гражданских служащих;

— ведение личных дел гражданских служащих

— организация и проведение квалификационных экзаменов для присвоения чинов осуществляется только на государственной службе;

-организацию проверки сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданским служащим ограничений, установленных федеральными законами;

— осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами. Ноздрачев А.Ф. Комментарий к ФЗ № 79-ФЗ. М., МЦФЭР. 2005.

Ст. 44. С.

Ко второй группе источников относится трудовое законодательство Российской Федерации[9]

ТК РФ устанавливает документы, которые необходимы при приеме, пере­воде, увольнении, оформлении отпуска и взыскания наемных работников, некоторые из которых используются при документировании служебных отношений.

Кроме того, Кодекс регулирует и конкретные сроки подготовки таких до­кументов, как приказ о приеме на работу, приказ о применении дисциплинар­ного взыскания, сроки выдачи копий документов, связанных с работой, преду­преждения работника об увольнении и другие вопросы, не урегулированные Федеральным законодательством о государственной службе.

Третью группу источников составляют нормативные акты о кадровом делопроизводстве.

ведущая

советник государственной гражданской службы РФ 1,2,3 классов

высшее профессиональное образование; не менее 2 лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 4 лет стажа работы но специальности

старшая

референт государственной гражданской службы РФ 1, 2, 3 классов

среднее профессиональное образование; не менее 3 лет стажа работы по специальности

младшая

секретарь государственной гражданской службы РФ 1,2,3 классов

среднее профессиональное образование; без предъявления требований к стажу

него должностных обязанностей к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы.

Установлены новые квалификационные требования к группам должностей гражданской службы по уровню профессионального образования. Лица, занимающие должности категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должны иметь профессиональное высшее образование.
В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования для категории «обеспечивающие специалисты», группы «младшие должности».

Должности гражданской службы, классифицированные по федеральным государственным органам, категориям, группам и классным чинам составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, которые составляют реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.

Реестр утверждается Президентом РФ.

По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с Федеральным законом 2004 года «О государственной гражданской службе РФ».

Для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя издается правовой акт государственного органа, содержащий положения:

— о формировании аттестационной комиссии;

— об утверждении графика проведения аттестации;

— о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

— о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

Проект приказа о создании аттестационной комиссии и проведении аттестации готовится секретарем будущей комиссии.

В этом процессе вырабатываются организационные нормы, способы, процедуры, правила, стандарты, традиции, которые находят отражение в принципах организации, формах, методах проведения приема на государственную службу, испытания, исполнения служащими полномочий, передвижения по горизонтали и вертикали, а также прекращения служебных отношений.

Так, организация приема на государственную службу включает методы изучения и критерии отбора кандидатов. Наиболее распространенными в настоящее время являются такие методы оценки, как биографический; анализ результатов предыдущей деятельности; наблюдение; беседа; сбор отзывов, характеристик, рекомендаций; испытание на конкретных поручениях; групповая дискуссия; диагностика личных качеств; деловые игры; экспертный опрос; тестирование и др.

В ходе реализации Федеральной Программы реформирования государственной службы РФ 27 мая 2003 года был принят Федеральный закон «О системе государственной службы РФ», который разделил государственную службу на три вида: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.

Таким образом, была создана система государственной службы РФ.

1.2 Организация и нормативно — правовое обеспечение государственной гражданской службы РФ в начале XXI века

Гражданская служба в соответствии с Федеральным Законом «О системе государственной службы РФ» была выделена в самостоятельный вид.

Частая смена руководителей государственных органов нередко приводила к очередному изменению структуры этих органов и неоправданному увольнению государственных служащих.

Работа государственных органов была плохо регламентирована и слабо контролировалась со стороны гражданского общества. Были утрачены прежние нормы морали и идеологического воздействия, регулировавшие поведение работников органов государственной власти и управления, и ставившие барьеры на пути злоупотреблений и коррупции, произвола этих органов.

Не были приняты новые правила служебного поведения (профессиональной этики) госслужащих и новые акты их реализации.

Имелись недостатки в области подготовки кадров для государственной службы и профессионального развития государственных служащих.

Под скоростью прохождения государственной службы понимается число переходов от одной должности, соответствующей своей категории и группе, по иерархии к другой за определенный период времени, т.е. число преодоленных за это время статусных уровней, пройденных социальных ролей.

Интенсивность прохождения государственной службы представляет собой число государственных служащих, меняющих социальные позиции по вертикали или горизонтали за определенный отрезок времени. Число таких служащих в их общей численности определяет абсолютную интенсивность должностного прохождения государственной службы.
Их удельный вес в общей численности государственных служащих характеризует относительную интенсивность прохождения государственной службы.

Прохождение государственной службы прямо и непосредственно влияет на изменение статуса государственного служащего.

Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.

1 февраля 2005 года Президентом РФ были издан указ № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» Указ Президента N 113 от 01.02.05г «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»//СЗ РФ. 2005. № 6. Ст.

Заявление с просьбой о поступлении на государственную гражданскую службу и замещении должности гражданской службы является обязательным документом, необходимость его применения установлена законом « О государственной гражданской службе РФ».

2.Анкета, заполняемая государственным гражданским служащим при поступлении на службу, имеет существенные отличия. Например, в анкете служащих других организаций не указывается классный чин государственной гражданской службы, нет графы допуска к государственной тайне и т.д.[68]

3.

Для служащих других учреждений и организаций предусмотрена личная карточка Т-2 [69]. По своему содержанию, оформлению и структуре текста она во многом повторяет форму Т-2ГС.

Однако есть и отличия:

— в п.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *